就业帮扶车间是改善农民收入结构、促进农民增收的重要抓手。近年来,我省推出综合奖补、场地物流补贴、就业培训补贴、创业服务支持等4类帮扶政策,依托湖南人社一体化平台搭建全省就业帮扶车间实名制管理平台;创新探索“企业+乡村车间”“市场主体+农户”“乡镇企业或农村合作社自主创办”“个体工商户自主经营”4种模式,携手多方力量开展就业帮扶,让群众在家门口就业跑出高质量“加速度”。
记者注意到,我省聚焦产业发展和就业需求,组织引导劳动密集型企业将生产末梢延伸至城镇周边村、集中安置区等人口密集地,精准对接闲置劳动力。如作为衡阳市纺织出口龙头企业,祁东美皇制衣有限公司利用乡镇富余劳动力开设16个乡村分车间,主要招收陪读家长及需要照顾家庭的当地劳动力,提供岗位逾千个,让他们在接送孩子、照料老人的间隙实现灵活就业。据了解,该公司每年发放的劳务工资高达7200万元,年生产总值达到2.2亿元。
湖南是农业大省,农产品产量大,但基层加工能力相对不足,产品附加值不高。对此,我省鼓励农业企业将车间建在田间地头,让农民在家门口参与农产品增值。在沅陵县,湖南生泰茶油公司立足油茶产业打造“辰州油匠”品牌,在七甲坪镇建立就业帮扶车间。车间不仅固定用工70余人,更将茶油种植和初加工环节下放,带动4个村1.5万人次季节性务工,年产值达350万元,将油茶树打造成“致富树”。
位于华容县的湖南再君菜业有限公司积极融入“华容芥菜工”劳务品牌建设,形成从种植到加工的完整帮扶闭环。近年来,企业依托“公司+农户+基地”模式招用脱贫劳动力28人,带动600多农户发展蔬菜种植,支付收购资金1780万元,让小芥菜成为大产业。
同时,我省积极鼓励乡镇企业和合作社盘活闲置资产创办车间,为农村劳动力就业增收拓路。在此模式下,岳阳县成功孵化“岳阳王鸽”等6家由村集体直接经营的就业帮扶车间,有效吸纳脱贫劳动力56人,为村集体带来年增收85万元的显著效益,实现了村民就业增加与集体经济壮大的双赢。双牌县乡镇企业则依托本地资源优势和成本优势发展风味鱼食品加工产业,累计建设4个就业帮扶车间,培育“剁椒鱼”区域农产品品牌,带动就业100余人,年销售额超5000万元。
此外,我省还大力实施“引凤还巢”工程,鼓励外出务工经商人员返乡创业和引进企业主动投资,吸引“三有两缺”(有实力、有市场、有订单、缺场地、缺人力)的劳动密集型企业回乡发展。2018年,谢中顺回到家乡创办新田县顺祥电子科技有限公司,从易地扶贫安置点200平方米的毛坯房起步,在人社部门累计94.3万元补贴和600万元贷款的有力支持下实现快速发展。截至目前,顺祥电子已经成为在岗员工475人、年产值超5000万元的规模型企业,在全县设立9个加工点,吸纳152名脱贫劳动力就业。
在江华瑶族自治县,返乡能人李文华创办华源纸制品厂,在3个乡镇布局5个加工点,稳定带动200余人就业,脱贫人口和残疾人占比过半,年产值达540万元。其集中加工与分散加工相结合、按件计酬的灵活模式,有效化解了群众就业与顾家矛盾,成为当地巩固脱贫成果、防止返贫致贫的重要载体。
截至11月底,全省已建设就业帮扶车间7101家,较去年年底增加397家;吸纳就业36.44万人,其中脱贫人口7.32万人,较去年年底增加0.68万人,车间数量和吸纳脱贫人口就业人数均为全国第一,为打造就业帮扶车间“升级版”奠定了基础。

