2026年，湖南省《“技兴三湘 一人一技”职业培训计划实施方案》正式发布，这是我省立足“十五五”发展新阶段，瞄准先进制造、数字经济、低空经济等核心产业赛道，为劳动者技能提升与就业创业量身打造的“政策大礼包”。
方案以“500万人次培训总量、2026年100万人次年度目标”为核心指标，聚焦农民工、高校毕业生、城镇登记失业人员等重点群体，通过九大专项培训行动、三类资源整合、六大机制创新，构建起覆盖全群体、全链条、全周期的职业培训体系，为湖南高质量发展注入源源不断的技能人才动力。
（一）九大专项行动：精准对接群体需求与产业赛道
方案针对不同群体的就业创业痛点，设计了九大差异化专项培训行动，实现“培训供给”与“需求侧”的精准匹配：
农民工技能帮扶培训：围绕农村转移就业、返乡创业两大方向，在交通运输、装备制造、康养服务等领域开展就业技能培训，为返乡创业者提供创业指导，助力农民工“进城能就业、返乡能创业”。
高校毕业生技能提升培训：聚焦装备制造、工程机械等湖南优势产业，通过“订单式”“定向式”培训，弥补高校毕业生实践技能短板，提升其产业适配性与就业竞争力。
重点就业群体技能兜底培训：为城镇登记失业人员、退役军人、残疾人等群体提供建筑、商贸、物流等领域的转岗技能培训，为家政服务业女性劳动者定制专项课程，筑牢就业“兜底网”。
职业技能强企稳岗培训：服务低空经济、新能源、人工智能等新兴产业，支持龙头企业开展产业链上下游技能培训，针对人工智能冲击行业职工开展转岗培训，同步强化安全生产培训，培育湖湘工匠队伍。
职业院校课证融通培训：推进“课证融通”改革，将职业技能等级证书考核内容融入专业课程，让学生通过专业学习、技能竞赛等途径获取职业资格，实现“毕业即就业、就业即上岗”。
高技能人才卓越技师培训：依托高技能人才培训基地、技能大师工作室等平台，开展“师徒结对”传承培训，全面推行“新八级工”制度，打造一支能解决产业核心技术难题的卓越技师队伍。
康养职业培训行动：瞄准健康服务、养老护理、婴幼儿照护等民生刚需领域，开展技能提升培训并推行职业技能等级评价，填补康养产业人才缺口。
数字技术工程师专项培训：联合省内高校与龙头企业，围绕人工智能、大数据等数字技术领域开展培训与等级考核，壮大数字技术工程师队伍，服务数字经济发展。
“马兰花”创业培训行动：面向全群体开展创业意识、创业能力培训，建立创业师资库与导师库，打造创业指导工作室，为创业者提供从项目孵化到落地的全链条支持。
（二）三类资源整合：打造高效能技能“梦工厂”
方案通过激活院校、企业、社会三类资源，构建起多元化、市场化的培训供给体系：
院校资源：完善大中专院校、技工院校绩效工资分配激励政策，引导院校面向社会、企业开展培训，同时开放寒暑期实训场地，实现教育资源社会共享。
企业资源：激发企业培训主体作用，支持企业开展“短平快”市场化培训，鼓励龙头企业开放生产场地用于实训，推动培训内容与岗位需求无缝对接。
社会资源：发挥工匠学院、民办培训机构的补充作用，将大中专院校骨干教师、企业优秀技能人才纳入师资库，到“十五五”末师资队伍规模扩至1万人，为培训提供专业师资支撑。
（三）六大机制创新：构建全链条技能培训生态
方案从培训、评价、就业全流程入手，创新六大机制，破解职业培训“供需脱节、质量不高、就业不畅”等痛点：
“产培评用”全链机制：以产业需求为牵引，构建“需求驱动-有效培训-规范评价-精准使用”的闭环，通过表彰高技能人才，营造“技高者多得、多劳者多得”的社会氛围。
需求供给对接机制：依托“湘就业”平台归集企业需求与劳动者意愿，动态发布培训补贴目录，开展“订单、定向、定岗”培训，实现培训与就业的精准匹配。
场地设备“错峰使用”机制：推动院校、企业实训场地错峰开放，实现区域内场地设备共建共享，降低培训成本，提升资源利用率。
评估奖补机制：建立以“培训合格率、技能提升率、就业转化率”为核心的评估体系，对优质培训项目、高技能人才基地给予资金奖补，激发培训主体积极性。
技能评价机制：培育龙头企业开展自主评价，支持优质机构开展异地评价，开发专项职业能力考核项目，为劳动者提供便捷、多元的技能评价渠道。
平台管理机制：在“湘就业”平台开设“湘培直通车”，实现机构查询、培训报名、补贴申领、就业服务“一网通办”，提升培训服务的便捷性与透明度。
（四）方案价值：以技能赋能推动“三个升级”
劳动者技能升级：从“一技在手”到“多技傍身”
方案通过分层分类培训，让有就业意愿的劳动者掌握一技之长，让已有技能的劳动者实现技能迭代，帮助劳动者适应产业升级需求，提升就业稳定性与薪酬水平，实现“技能改变命运”。
产业人才升级：从“数量供给”到“质量适配”
针对先进制造、数字经济等重点产业的人才缺口，方案精准输送技能人才，尤其是高技能人才与数字技术人才，为产业转型升级提供核心支撑，推动湖南从“制造大省”向“制造强省”跨越。
就业生态升级：从“被动就业”到“主动创业”
通过技能培训与创业服务的结合，方案不仅解决劳动者“就业难”问题，更激发创业活力，推动“打工经济”向“创业经济”转变，形成“就业带动创业、创业促进就业”的良性循环。
“技兴三湘 一人一技”职业培训计划，是湖南省落实就业优先战略、推动高质量发展的重要举措。未来，随着方案的落地实施，将有更多劳动者通过技能培训实现就业创业梦想，湖南也将凭借一支高素质的技能人才队伍，在全国产业竞争中抢占先机，让“湖湘工匠”成为三湘大地闪亮的就业名片。
